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河南经济报记者 刘学中 通讯员 张灵云

营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。近年来，武陟县财政局主动作为，科学研判，精准发力，着力打通政策落实中的难点、堵点问题。通过“四个聚焦”，优化政府采购领域营商环境，为中小企业参与政府采购纾困解难、保驾护航。

聚焦“服务”，提高政府采购效率。一是合理简化供应商参与政府采购活动相关证明材料，货物和服务类项目实行“信用+承诺”准入制。仅须如实提供书面承诺即可参与政府采购活动。二是制定一次性告知和限时办结。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三是提高资金支付效率。四是加快合同签订和备案进度。

聚焦“减负”，激发企业市场活力。一是采购人结合项目实际和供应商信用情况，在签订合同后即向中标(成交)供应商预付一定比例的合同款项，作为供应商启动或周转资金，减轻企业资金压力。二是规范政府采购项目质量保证金及非现金形式收取履约保证金。三是推动政府采购合同融资。

聚焦“监管”，规范采购责任落实。一是进行公平竞争审查和合法性审核，不得设定不合理的条件以排斥、限制供应商自由参与政府采购活动，不得设置或者变相设置供应商门槛，限制供应商参与。二是持续推进政府采购意向公开，提高政府采购透明度，促进政府采购公平竞争，强化社会监督。三是推动政府采购信用评级应用，对代理机构行为开展监督管理和信用评价，规范诚信行为，推动建立良好市场竞争秩序。四是推动政府采购项目网上远程异地投标常态化，推动全面实现采购项目品目全流程、全线上、全监管的“一网通办”的电子化采购模式。五是建立异常低价处理机制。

聚焦“政策”，助企纾困落地见效。一是提高中小微预留份额，采购限额标准200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人原则上须专门面向中小企业采购。二是提高价格评审优惠比例。对于非专门面向中小企业采购的项目，采购人、采购代理机构应当对小微企业报价给予评审优惠，对货物服务类项目的报价优惠扣除比例由10%提高至20%。三是支持绿色低碳高质量发展。四是支持脱贫地区农产品采购。